武田幸夫在与犬夜叉商议过后，便听从犬夜叉的指示，颁行了一系列他有些看不懂的城主府行政条例。
就是“城主府行政条例”这个名词，他都不能理解是什么意思。
但好在，许多的行政条例犬夜叉都给出了相对通俗易懂的解释。
说是相对，其实就是要筛选一些没那么有文化的人。
根据犬夜叉所说，虽然不要求一定要是武士阶层，但好歹也得识字。
在看到这些条例的第一瞬间，武田幸夫就十分惊讶，他甚至不能理解，为什么要让非武士进入城主府。
当然更不能理解的是，凭什么让外邦人参与行政事物的管理。
这些词都是犬夜叉教给他的，说是来自另一个国度的知识，还说，这还谈不上本邦外邦之别。
但他学的很快，犬夜叉交给他的那些零散的理论虽然有些艰深，但他还是能够举一反三，勉强执行了犬夜叉的吩咐。
武田幸夫觉得他的新主，他口中阐述的那些海岛上的多个国家是真实存在的，他的知识正在带他见识不一样的世界。
感叹着犬夜叉的见识广博，武田幸夫去城主府外贴新撰写的告示。
亲自去贴告示这一条，是犬夜叉要求的。
半妖告诉他，如果城主亲自做一些事的话，不但有利于树立城主府亲民的形象，还能更加方便的引起人们的注意。
贴出的告示，也会有更加符合预期的效果。
武田将自己亲自书写的告示钉在了告示牌上，他的字写的一般，尤其是大字。没有犬夜叉写的那么棱角分明，刚劲有力。
但半妖亲自书写的许多名词实在是晦涩难懂，就是解释了以后也懒得去改。
于是武田幸夫就亲自书写，亲自张贴。
武田幸夫那这块布走到城主府门前的时候，就引起了城中居民不小的注意。
原来的石川右门被刺杀，发生这么大的事，再加上武田今天特地换上的那套黑金羽织，想不注意这位平时在他们眼里的大人物都难。
现任的城主贴完告示，敲了敲，似乎是在测试告示牌的稳固程度，也不逗留，就径直回去了。
他一走，贴出的告示就立马引起了居民们的大量围观。
上层的事务总是会吸引下层的好奇，更何况是这位最近风云缭绕，全城目光都聚焦在身上的城主，亲手贴的告示呢。
居民们走进，却发现，他们并不认识这布告上面写的字。
于是有的人，就赶紧去请识字的人来给大家解释这些字是什么意思。
剩下的人，也有一部分，奔走相告，想让大家来看看这城主弄的新奇玩意。
其他人一听是城主亲自贴的布告，也匆匆忙忙的赶过来。
古代人的娱乐很无聊，这或许是他们为数不多可以找的乐子。
有什么比起自己生活的城池的僭主的公众活动更引人好奇的呢？
很快就有识字的人来了，但是这些因为各种原因偶然识字的人发现，他们只认识这布告上面的一部分字，因为这是用中文来写的，他们管这叫做汉学。
这是犬夜叉对公告的态度——他嫌弃日文的音节效率太低，一个意思需要用的文字语音篇幅太多，不利于他筛选能管理事务的文职人员，于是就用了音节效率非常高的的汉语。
众人把自己认识的字结合在一起，互相解释，慢慢的还原出这份布告大概的意思。
在这个还原的过程，越来越多的居民聚集而来，形成了继上次被喊去给城主作“迎接城主凯旋”以来，城里的第一次盛事。
只是这次与上次不同，本次是居民自发聚集，上次是被迫要求。
积极性自然就有很大的不同。
古代的生活节奏要比想象中的慢，城主府门口络绎不绝，大家互相传着公告的意思。
人们对于布告已经拼凑完毕。
大致就是：
公告
因为城主府变故，为维持城市秩序和更加有序运营，特颁行如下条例：
一，公务人员招收条例，要求：识字，能通过城主府汉文考试，能管理城中秩序运行，不必须要求武士。
二，流民吸引条例，要求：手脚完好。城主府提供吃住。田地，薪酬等依個人意向和能力由城主府选择。不限男女。
三，本城贱民如有特殊才能，可向城主府提出申请，经城主府认定，成为正常居民。
这公告一被还原出来，在人群中掀起了轩然大波。
第二三条无人关心，因为与城中居民无关，贱民也不会有机会接触到这条公告。
但第一条，前面的要求是什么根本无所谓，重点是后面一项——不必须要求武士！
这意味着，不仅仅能在城主府谋生，而且能获得一个阶层跃升的机会！
当然还是与贱民无关就是了。
贱民，不算人，哪怕曾经是贱民的武田幸夫都这么认为。
不过，当根据第二条的内容，肯定会有无数其他国家的贱民拼了命也要跑过来。
因为能到这里，还能被叫做贱民吗？是正儿八经的流民。
打出名声更重要，为下一步作铺垫。
第三条或许现在效果不显，但时间拉长，或许就会有着根本的改变。
同时张贴的，还有武田城的“三司制”，犬夜叉亲自设计，作为管理的核心，或许未来会演变成无数个“司”以各司其职，但目前看来，够用了。
三司，司市官，司野官，司政官。
分别主管商贸户籍，治安和战争，行政决策。
只招收前两位，因为第三位已经有了人选。
城主府内，已经就任的新任“司政官”真田信武皱眉看着犬夜叉和面前的公告备份。
“你不但要兴盛商贸，还要淡化武士与贱民这一系列阶层之间的区别，你知道你在做什么吗？”
真田信武拍案：
“你是要成为整个大和的公敌！不出百年，当各个大名见到了这套制度的破坏力以后，武田城将人人见而诛之！”
犬夜叉笑了笑：
“那是百年后的事了，如果我见证了那时的情况，我会去你坟前告诉你的。”
半妖走进幕帘：
“你现在可以好好做你的司政官了。”
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